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破局外贸低迷 广东瞄准“一带一路”等五大机遇

国际贸易低迷，构成当前中国经济的一大困扰。

11月8日，海关总署公布最新数据，今年前十月进出口同比下降1.9%，降幅与前三季度持平。其中，出口和进口分别下降2%和1.8%。

外贸进出口大省广东也承受着压力。今年前三季度，广东货物进出口总值同比下降0.2%，其中出口增长0.4%、进口下降1.1%。

上海社科院院长王战认为，过去，中国的开放发展是分享世界经济繁荣，但是从2008年开始，世界经济进入相对衰退期，而且还将延续一段时间。

全球贸易格局的调整也挑战着中国外贸的传统优势，这表现在高端制造业向发达国家回流，以及低端制造业向南亚东南亚国家的转移。

为适应新形势，中国开始加快探寻新的对外开放战略，包括提出“一带一路”倡议、实施自贸区战略等。广东需要思考的问题是，这个过去“靠开放起家”的沿海经济大省，应如何从中把握新的机遇？

广东瞄准“一带一路”等五大机遇?

11月7日的广东智库论坛上，广东社科院的《全球经济周期性特征下的广东机遇》课题组认为，广东仍拥有“一带一路”下的国际产能合作、自贸区战略下的区域经济一体化等五大机遇，关键是要深化改革，形成促进内外联动的机制体制，实质在于要从投资驱动转型创新驱动，从成本优势转向开放优势。

世界经济进入相对衰退期

今年前十月的进出口数据，形成一个近年来中国外贸进出形势的缩影：尽管偶尔显示向好转变，但企稳趋势还不牢固，整体上仍旧低迷。

数据显示，今年前十月，我国进出口总值同比下降1.9%，降幅与前三季度持平，出口和进口分别下降2%和1.8%。10月份单月进出口下降0.6%，其中出口下降3.2%，进口则增长3.2%，自8月份以来连续三个月实现增长。

这也是全球经济复苏乏力的投影。王战在参加题为“中国开放战略下的广东发展”的广东智库论坛时表示，从2008年开始，世界经济进入相对衰退期，近年即便有所复苏也是一种分化性、波动性的复苏，始终跌跌撞撞。

事实上，这也代表着学界对当前全球经济形势的研判。广东省社科院当代马克思主义研究所所长刘伟认为，此番经济调整的周期或会比较长，甚至将持续到2030年，还将伴随着全球发展格局转变、产业技术创新等变化。

此外，全球贸易格局的调整也挑战着中国外贸的传统优势。

值得注意的是，这种周期性和结构性变化共同构成复杂挑战，更是直观反映在作为外贸第一大省的广东身上。近年来，广东外贸走势基本与全国一致，虽然在跌幅收窄、出口“转正”等方面较全国来看较为乐观，但未能彻底扭转态势。

今年前三季度，广东货物进出口同比下降0.2%。其中，出口增长0.4%、进口下降1.1%。不过，广东进出口占全国25.6%，占比提高0.4个百分点。

广东外语外贸大学金融学院院长易行健分析认为，开放经济是广东发展的重要推力，从改革开放开始，广东不断优化和提升外贸结构、提高“引进来”和“走出去”层次，并初步建立支撑开放经济发展的体制机制和制度环境。

不过，当前的“新常态”下，广东对外开放的问题亦暴露，比如：外贸增长动力和市场多元化程度不够；对资本、技术和智力的引入力度不够；对外投资方式不够立体多元；开放体系不够全方位；营商环境有待提升等不足。“以开放促改革，构建对外开放新格局是广东当前最紧迫任务”。

事实上，面对低迷的国际经济，近年来，国家也开始加快探寻新的对外开放战略，以适应新的形势，核心为“一带一路”倡议和实施自贸区战略。

多位与会的专家认为，“一带一路”和自贸区正构成的中国对外开放新战略格局，这也是广东“破局”自身开放经济发展的两大方向。此外，广东地处“一带一路”节点、毗邻港澳、经济体量大，关乎全国开放型经济的探索。

广东开放发展机遇何在？

广东需要思考的问题是，它面临着什么机遇？又将如何把握机遇？

广东社科院在前述论坛上发布的《全球经济周期性特征下的广东机遇》报告分析认为，当前中国的开放型经济体系建设站在一个新的起点上，正探索以互利共赢为目标的“中国方案”，维护开放型世界经济。

报告课题组成员广东省社科院当代马克思主义研究所所长刘伟说，新一轮以“中国方案”核心的开放发展中，广东应把握五大机遇，逐步将开放发展先发优势转变为新时期建设开放型经济体系的新优势。

这“五大机遇”具体包括：“一带一路”战略下的国际产能合作机遇；自贸区战略下的区域经济一体化机遇；人民币国际化战略下的“广州价格”机遇；国家金融开放战略下在深圳股票交易所推出面向海丝沿线国家优质企业来华上市的国际板机遇；“文化走出去”战略下打造“广东品牌”机遇。

前述报告还认为，关键是要深化改革，形成促进内外联动的机制体制，而实质在于要从投资驱动转型创新驱动，从成本优势转向开放优势。

具体来看，“一带一路”方面，报告认为，广东应将制造业优势与海丝沿线国家的资源与市场优势紧密结合，形成具有全球竞争力的产业体系。

事实上，仍从外贸进出口观察，今年前三季度，广东对海上丝绸之路沿线重点14国进出口分别增长7.9%，远高于对欧盟3.1%的增速。

这显示出“海丝”沿线国家对广东外贸的巨大拉动力。另一个例子是刚刚闭幕的2016广东21世纪海上丝绸之路国际博览会，据其发布的成果，展会共达成签约项目700个，涉及签约资金2068亿元人民币，比上届增长2.5%。

自贸区方面，报告认为，广东应把握粤港澳自贸区建设的机遇，大力扶持跨境电商成长，加快粤港澳一体化进程，这不仅可以促进相关产业复苏与澳门产业适度多元化，也可大大提高广东经济的国际化水平。

需要指出的是，跨境电商是广东近年增长最为迅猛的优势行业之一。中国电子商务研究中心提供的数据显示，2015年中国出口跨境电商卖家中，广东占24.7%，浙江占16.5%。广东高度集中的生产制造基地、丰富的外贸人才储备成为出口跨境电商卖家集聚地，品类丰富及完善的产业链是显著特征。

深化粤港澳合作更被专家认为是广东新一轮开放发展的重中之重。中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉认为，广东自贸区深化与港澳合作，进而打造大湾区，是广东在新时期对外开放的重要平台和抓手。

此外，广东省社科院国际经济研究所所长丘杉说，从改革开放至今，港澳一直就是广东的最大贸易伙伴，也是广东走出去投资最大目的地。

“粤港澳合作仍是广东开放发展的根基之所在。”丘杉认为，未来，粤港澳应努力在“一带一路”框架下谋求共识、发挥各自优势，进一步深化跨境金融、航运物流、科技创新和经贸等方面合作。

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